6月29日，工信部、**等6个部门联合发布了《工业能效提升行动计划》 (以下简称《计划》 )。 《计划》明确了工业节能增效的7大重点任务，提出支持符合条件的企业上市融资。

《计划》明确了到2025年，规模以上工业单位增加能耗比2020年减少13.5%。 新增高效节能电机比例达到70%以上，新增高效节能变压器比例达到80%以上，新增大型、超大型数据中心用电效率( PUE )超过1.3，工业电力占终端能耗比例达到30%。

《计划》推进5G、云计算、边缘计算、物联网、大数据、人工智能等数字技术在节能提升领域的研发应用，积极构建能效管理数字孪生体系。

《计划》提出，到2025年，重点关注能源行业，选定100家能效“领头羊”企业，探索建设10家超能效工厂。

《计划》鼓励金融机构为节能降碳成效显著的重点项目提供高质量的金融服务。 发挥国家产融合平台作用，支持企业开展技术改造。 支持符合条件的企业上市融资和再融资。

提出全面提高工业能效的七大重点任务

为了全面提高工业能效，《计划》提出了七项重点任务：

一是大力提高重点行业领域能效。 加强重点行业能源系统优化，持续开展国家绿色数据中心建设，推动跨产业区域耦合有效协同升级。

二是持续提高能源设备系统能效。 实施电机、变压器、锅炉等设备能效提升计划，加强重点用能设备系统整合性节能改造和运行控制优化。

三是统筹提高企业园区综合能效。 重点实施能源行业能效“**者”制度，探索建设超能效工厂。 加强工业企业、园区能效管理，强化大型企业能效引领作用，提升中小企业能效服务能力，系统提升产业链供应链综合能效水平。

四是有序推进工业能源低碳发展。 加强能源供需双向互动，统筹使用各类能源品种，积极构建电、热、冷、气等多种能源能有效互补的工业能源结构。

五是积极推进数字能效升级。 提高数字化节能提升技术水平和能效管理公共服务能力，充分发挥数字技术对工业能效提升的推动作用。

六是继续夯实节能降耗产业基础。 着力提升节能技术装备产品供应水平，大力发展节能服务，积极打造绿色增长新引擎，培育制造业绿色竞争新优势。

七是加快节能降耗体制建设。 实行工业节能监察和节能诊断，健全工业节能标准体系，遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展。看点一：推进数字能效升级

《计划》推进5G、云计算、边缘计算、物联网、大数据、人工智能等数字技术在节能提升领域的研发应用，积极构建能效管理数字孪生体系推进企业深化能源管控体系建设，鼓励企业探索基于能源管控体系实施数字化碳管理，共同推进能源数据和碳排放数据的采集、分析和管理。

《计划》还指出要推进重点用能设备、工程等数字化改造和云用云。 推进以工业互联网为载体、以能效管理为对象的平台化设计、智能制造、网络化协同等融合创新模式。

推进钢铁、石化化工、有色金属、建材、电子等行业标识解析二级节点建设，为行业流程再造、跨行业耦合、区域合作、区域配给等节能提升效应和绿色低碳发展需求提供数据支撑，深化各阶段标识应用创新，典型应用

看点二(打造行业能效“引领者”促进大中小企业能源升级

按照《计划》的要求，推动工业企业、工业园加强全链条、全维度、全过程用能管理，共同推进大中小企业节能效益，系统提升产业链综合能效水平。

重点在能源行业评选中公布能效“**者”企业名单及其能效指标，通过政策激励等手段，引导行业企业赶超能效“**者”。 《计划》提出，到2025年，重点关注能源行业，选定100家能效“领头羊”企业，探索建设10家超能效工厂。

《计划》提出支持大型企业加快提高节能效益的技术创新和数字化、绿色化变革。 通过项目合作、产业共建、联盟构建等市场化方式，加强产业链供应链能效管理，引导能效提升。 鼓励大型企业率先落实企业绿色采购指南，强化采购能效约束。

同时引导中小企业应用节能降耗技术装备，增加可再生能源和新能源利用，对标建设绿色工厂。 分行业推进中小企业能效合作服务体制建设，为中小企业开展各类节能服务。 在节能技术装备领域培育专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。

看点三：支持符合条件的企业上市融资

为了推动主要目标和重点任务的顺利实施，《计划》又提出了四项保障措施。

一是加强组织落实，加强部门协同配合，发挥行业协会、智库、第三方机构等桥梁纽带作用，发挥*企业示范引领作用，加快工业能效提升和绿色低碳发展。

二是加强政策引导，落实好能源消费“双控”制度。 统筹利用现有财政资金、政府投资基金等渠道、节能节水等税收优惠政策，促进工业能效提高。 加强绿色产品政府采购，统一建立高耗能行业阶梯电价制度。

第三，加强金融支持，鼓励金融机构为节能降碳效果明显的重点项目提供高质量的金融服务。 发挥国家产融合平台作用，支持企业开展技术改造。 支持符合条件的企业上市融资和再融资。 发挥首项重大技术装备、重点新材料首项保险补偿机制作用，支持符合条件的绿色低碳技术装备应用。

四是加强宣传交流，鼓励节能技术装备服务企业“走出去”，开展能效合作项目，推广中国实践、技术、经验和标准。

看点四，这些行业市场前景广阔

工信部节能综合利用司在发布的政策解释中指出，近年来，国内工业能效水平不断提高，“十二五”时期，支撑制造业的比重基本稳定，以能源需求提振刚性。 同时，工业节能提升效益也面临着能源结构绿色化水平不高、节能提升效益技术创新和装备推广存在短板、重点利用能源行业节能难度越来越大等问题。

因此，面对新形势的新要求，必须加强工业能效顶层设计，明确“十二五”时期的主要目标和重点任务，指导重点行业进一步提高能源利用效率，推进能源资源配置优化

工信部节能与综合利用司称，我国工业能源消费量占全社会能源消费总量的65%左右，有利于提高工业用能效率，减少化石能源使用量，从源头上减少二氧化碳排放量。

工信部节能综合利用司还指出，节能降碳已经成为科技革命和产业变革的主要方向之一，发展以技术、产品、服务为主要内容的节能产业大有可为。 而超高能效设备产品、新能源装备、节能和新能源汽车等在我国具有广阔的市场空间和应用前景，可以不断形成绿色发展的新动能； 另一方面，加大提高节能效益的资金投入，加快实施技术改造，将加快绿色低碳产业发展，形成强大的国内市场。